Внимание! Полезная информация

Молдова: вовлечение молодежи в решение вопросов локального развития

     Молодежь играет важную роль в вовлечении граждан к активному участию  в решении вопросов локального развития, особенно в небольших поселениях.

Большинство из приведенных далее примеров являются результатом реализации проекта: "Поощрение местных молодежных инициатив», основной целью которого была поддержка молодежных групп в их стремлении решить проблемы, существующие в местах их проживания (проект финансировался FHI/USAID и был реализован Национальным советом молодежи Молдовы).
    Активное участие в решении вопросов развития каждого населенного пункта страны – это обязанность не только местных органов власти, школ и церкви. Это обязанность всех граждан. Молодежь, численность которой в настоящий момент составляет  26,51% населения[, являясь одной из главных социальных групп в Республике Молдова, играет особую роль в развитии гражданской активности и генерации инновационных идей по решению проблем местных сообществ. По данным сборника «Участие молодежи в развитии» рассматривается как подход к решению вопросов общего развития, вовлечению в него молодых людей, которые опираясь на свою энергию, творчество и приобретённые навыки смогут своими действиями способствовать позитивным изменениям. Эти изменения к лучшему могут быть разномасштабными по своей природе, но в любом случае они задействуют молодёжь, как  один из главных активов общества.

   Различные формы объединений молодежи - как формальные (неправительственные организации) и неформальные (молодежные советы на местах, различные молодежные группы) являются  своего рода мотором общественно полезной деятельности в своих общинах. Им также удается привлечь в эту деятельность местные органы власти и частный сектор.

   Молодые люди играют важную роль и в выявлении, определении местных проблем, оценке затрат, ведении переговоров с местными органами власти и другими заинтересованными сторонами в обществе при определении программы действий для решения проблем и дальнейшей оценке результатов.

   Тем не менее, уровень участия граждан в решении общих проблем в нашей стране является очень низким из-за отсутствия интереса, мотивации и образования. Школы должны играть важную роль в формировании активной гражданской позиции и вовлеченности граждан в жизнь страны. К сожалению волонтерская деятельность не получила широкого распространения на местном уровне, хотя это очень эффективный механизм решения проблем, не требующий специального финансирования.

Так как Республика Молдова – это небольшая страна, то у ее граждан, в том числе у молодежи, много возможностей именно своими усилиями повысить качество жизни, улучшить ситуацию в стране и попытаться решить все те многочисленные проблемы, с которыми страна сталкивается в настоящий момент.

   В 2010 году Национальный совет молодежи Молдовы (CNTM), поддержал 13 мини-проектов, инициированных молодежными группами из регионов Молдовы. Большинство из них были сосредоточены на проблемах окружающей среды и создания условий для отдыха. Например, в селе Костулень, района Унгень, группа молодых людей инициировала создание зоны отдыха, на которой учащиеся могли бы проводить время на переменах между занятиями в школе, зона отдыха должна была быть удобна и для учащихся с ограниченными возможностями.

   Первым шагом в реализации этого мини-проекта была установка скамеек во дворе школы. Поэтому, сначала необходимо было найти 20 добровольцев, готовых внести свой вклад в проект, а также осуществить сбор средств. Молодые люди обратились в деревни с призывом организовать круглый стол, где они могли бы представить свои идеи и попытаться найти ресурсы для их достижения. На деньги, собранные от жителей близлежащих деревень и нескольких предприятий, которые помогли со строительными материалами, молодые люди смогли установить 20 скамеек в парке школы, посадить деревья и декоративные кустарники. Добровольцы были задействованы на каждом этапе проекта - от переговоров до установки и покраски скамеек, озеленении зоны отдыха. Благородная инициатива - сделать парк школы более удобным и красивым, стала не только источником вдохновения для молодых людей из Костулень, но и призывом к более активной общественной жизни.

   В другой деревне Миклеушень, район Страшены, отталкиваясь от похожей идеи, молодым людям удалось создать  настоящий парк. Они активно участвовали в ландшафтном проектировании парка, посадке деревьев, его общему благоустройству. Такая деятельность в целом повышает гражданский дух молодежи.

   Молодой женщине из Страшен при поддержке 7 молодых людей из села, удалось построить игровую площадку для детей в городе Страшены. Ей удалось договориться с местными властями по вопросу выделения денежных средств, необходимых для приобретения комплекта оборудования для детской площадки и найти добровольцев, которые установили оборудование для площадке. Успех этого дела воодушевил других добровольцев продолжать в том же направлении, отстаивать свои идеи и двигаться к достижению поставленных целей. Таким образом, город Страшены станет не просто более красивым и более удобным городом, но и населённым пунктом с активным и сплоченным гражданским обществом.

  Жители деревни Сэрата Ноуэ, недалеко от Леова организовали концерт под открытым небом для всех жителей своей деревни и соседних деревень. Это, событие было призвано отпраздновать проведение санитарной акции в деревне и поспособствовать воспитанию гражданской активности жителей.

   Примечательно, что все мероприятия в Сэрата Ноуэ были организованы  всего лишь одним активным и предприимчивым молодым человеком - Даном Ойстриком. Для достижения поставленной цели понадобилась лишь идея и желание действовать проактивно. Дан в ходе переговоров по улучшению ситуации в деревне смог убедить трейдера помочь не только провести санитарную акцию, но и арендовать оборудование для концерта в деревне.

   Организовывая кампанию по уборке деревни, Дан смог привлечь к ней не только соседей и одноклассников, но и всех жителей деревни. Он установил мусорные баки в деревенском парке, установил контейнер для сбора мусора из пластмассы во дворе школы, и получил разрешение на сбор мусора за пределами деревни. Тяжелая работа жителей была вознаграждена концертом под открытым небом. Ди-джеи представили самые последние работы местных артистов и интерпретировали их в национальном и международном стилях. Надеемся, что такие примеры не останутся без последователей, и что многие другие молодые люди в регионах найдут в себе необходимую гражданскую мотивацию, чтобы способствовать изменениям в обществе, частью которого они являются.

   Чтобы более активно поощрять развитие местных молодежных инициатив, Национальный совет молодежи Молдовы совместно с Министерством по делам молодежи и спорта и Фондом народонаселения ООН начал в 2010 году проект "Молодежная столица". «Молодежная столица» - это конкурс, идея которого позаимствована из опыта Европейского молодежного форума, и заключается в выборе города страны, которому на срок 1 год присваивается звание молодежной столицы и в течение этого срока проводиться несколько мероприятий, направленных на развитие гражданской активности молодежи. Цель этого конкурса в Молдове заключается в развитии и активизации молодежной деятельности в районах и городах Республики за пределами официальной столицы, которая одновременно является культурным и образовательным центром страны.

   С 2010 г. молодежными столицами страны побывали Унгены, Кагул, в этом году – Яловены. В каждом городе был организован цикл мероприятий направленных на повышение активности молодежи в процессе принятия решений, на продвижение и развитие молодежной политики, информирование молодежи о возможностях развития и создание регионального партнерства в молодежной сфере.

   Молодые люди также участвуют в процессе принятия решений на местном или национальном уровне. В 2011 году был проведен мониторинг деятельности и порядка расходования бюджетов 13 региональных молодежных центров. В ходе мониторинга были организованы публичные дебаты с участием представителей молодежи, государственных учреждений, работающих с молодежью и СМИ. Таким образом, мониторинг предоставил возможность молодежным центрам и местным органам власти получить обратную связь от молодежи о мероприятиях, осуществленных в своих населенных пунктах и о реализации целей расходования государственного бюджета на нужды молодежи. Мониторинг выявил и такие вопиющие факты, как например, в Оргееве,  где денежные средства, выделенные из муниципального бюджета на реализацию молодежной политики (порядка 300 000 леев) не наши никакого применения и не были потрачены. В результате публичного обсуждения этих проблем, организации информационно-пропагандистской деятельности в 2012 году органами государственной власти было принято решение о создании специального молодежного центра, который будет предлагать молодым людям из районов различные  возможности проявить себя на местах.

   В молодежных центрах города Каушаны молодежи вообще не предлагалось никаких идей социальной активности, так как местные власти решили, что у них есть другие приоритеты для молодежи города, а существующей инфраструктуры Молодежного центра Кэушан было недостаточно для развития молодежных мероприятий. После общественного обсуждения с представителями районной власти и молодых людей, выделенные денежные средства были переведены, инфраструктура молодежного центра была усовершенствована и услуги были диверсифицированы.

   Интернет среда также создает конкретные инструменты развития своего городка или села. Одним из таких примеров является проект «Аlerte.md», реализованный Media Point, неправительственной молодежной организацией, которая способствует социальной инновации посредством новых медиа. Проект «Alerte.md» направлен на выявление и решение общественных проблем в Кишиневе, связанных с дорогами, канализацией, зелеными насаждениями, транспортом, отходами, освещением, обслуживанием зданий и торговыми точками.

   Эта платформа была создана, чтобы предоставить людям возможность легко и быстро сообщать о проблемах в их сообществе, а также предоставить альтернативу классическому обращению жителей города к органам исполнительной власти. Media Point запущен 1 февраля 2011 года командой в составе 6 человек. Цель проекта сбор как можно более полной информации о социальных проблемах и первых рук, и ее оперативная передача в органы исполнительной власти, ответственные за их решение.

Веб-сайт alerte.md. - это пример действенного инструмента представления и решения общественных проблем. Проект «Alerte.md» был признан победителем в конкурсе «Your e-application», организованным Центром развития электронного правительства «ITineret 2011".

   Большинство инициатив, выдвигаемых молодыми людьми, относятся к экологическим вопросам. Однако это не означает, что в общинах существуют только проблем такого рода.

Данное обстоятельство показывает, что молодые люди не достаточно информированы о проблемах общества и о том, как они могут быть вовлечены в решение таких проблем. Таким образом, органы государственной власти потеряли в лице молодежи мощнейший ресурс, ведь именно молодежь является генератором новых идей, энтузиазма и мотивации по их воплощению, инновационного духа поколения.

   Также данное обстоятельство показывает, что местные стратегии развития не базируются на идее широкого участия граждан в решении проблем своего населенного пункта, что снижает уровень информированности как в целом граждан, так и молодых людей в частности об успешных примерах решения конкретных проблем развития сообществ.

   Для увеличения вовлечения молодежи в развитие сообществ на местах, предлагаются следующие меры:

- Развитие волонтерского движения в школах, церквях, среди граждан и органов государственной власти, как инструмента участия в их сообществе.

- Поощрение деятельности молодежных групп на местном уровне.

- Реализация информационных кампаний о роли участия молодежи в решении проблем на местном уровне.

- Вовлечение граждан, в том числе молодежи в процесс формирования стратегий по развитию местных сообществ, привлечение внимания к проблемам, а также их решениям, необходимым для улучшения качества жизни в селе или районе.

- Информирование общественности о проблемах в обществе и о способах их решения, особенно силами молодежи.

- Признание местными властями, школой и церковью роли и важности участия молодежи в развитии местных сообществ.

- Организация органами исполнительной власти публичных дебатов, консультаций, регулярных встреч со всеми членами гражданского общества.

- Использование онлайн-инструментов в решении проблем общины и в ее мобилизации.

- Включение в учебные программы, особенно в курс "Гражданское образование" больше практических аспектов, с привлечением учащихся в волонтерскую деятельность.

- Налаживание устойчивых связей между молодыми людьми из сообщества и представителями неправительственных организаций или инициативных групп, которые уже осуществляют такие виды деятельности.

   Молодежь - это бесценный ресурс для локального сообщества. Органы исполнительной власти на местах, школы и другие заинтересованные стороны должны знать и уметь использовать этот ресурс. Должны быть созданы необходимые условия для активного участия граждан в решении проблем своей страны. Именно молодежь может стать флагманом этих процессов, действовать так, чтобы выявить проблемы и найти их решения, найти финансовую поддержку, т.е. действовать таким образом, чтобы обеспечить взаимосвязь между такой своей деятельностью и общественной повесткой дня, которую провозглашают власти.